为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实维护渔业生产秩序，加强渔业资源和水域生态环境保护，提升渔业治理体系和治理能力现代化水平，促进渔业高质量发展，农业农村部连续多年发布《“中国渔政亮剑”系列专项执法行动方案》，针对性开展长江禁渔执法、海洋伏季休渔执法、黄河等内陆水域禁渔执法、水生野生动物保护、涉渔“三无”船舶和违规渔具渔法治理、规范鳗苗捕捞、港口国措施协定履约、水产养殖生产监管执法、涉外渔业治理及生产安全隐患治理等10个专项执法行动，保障渔业高质量发展。
即日起，本刊推出《亮剑护渔》专栏。记者将深入执法一线，直击渔政执法现场，记录渔政人员严格执法、守护碧海清波的坚实足迹；剖析典型案件，展现法治力量在资源保护与秩序维护中的关键作用；我们更将见证，在这柄“法治利剑”的坚定守护下，渔业生产如何更加规范有序，渔业资源与水生态环境又将如何实现持续恢复。敬请关注。
黄海之滨，千帆归港。今年伏季休渔期，江苏省应休渔船均于5月1日上午12时前进港伏休，全面纳入“锁港”管理，实现应休尽休，完成了一场规模空前的“海洋休养生息”行动。海洋伏季休渔专项行动实施以来，江苏省以黄海为战场，以制度创新为根基、科技赋能为利器、跨域协同为纽带，交出了一份海洋伏季休渔监管的优异答卷：应休渔船100%“锁港”休渔、商渔碰撞事故“零发生”、违规案件数同比下降38%……一组组亮眼数据背后，是每位渔政人员的辛勤坚守与责任担当，更是江苏渔政结合地域特色推动渔业治理体系和治理能力现代化的生动实践。
协作共管：织密伏休监管“立体网”
南通创新推行“六方会谈”机制，整合渔政、海警、公安等六部门力量。“过去单部门执法常遇取证难、处置慢问题，现在通过联合指挥部能实现半小时快速响应。”南通市农业农村局相关负责人介绍。今年伏休期间，该市开展“扫船、净海、清网”行动23次，查处违规案件数同比下降38%。
在连云港，每艘休渔渔船都配备了电子围栏系统。“这套系统与连云港市渔政综合管理平台相连，船只异常移动会立即触发预警。”连云港市海洋与渔业综合行政执法支队负责人向记者演示了智慧监管系统。作为江苏省首个近海（小目标）雷达监控系统试点，这里已建成“雷达+光电+无人机+多系统融合”的监控系统。
安全治理：多措并举降低海上“风险点”
“平安守护，我在港”是江苏省紧紧围绕海洋渔业安全工作部署，立足渔业港航执法本职工作的重要举措。“近日，有热心群众举报称，在我市某海域疑似存在违反禁渔期规定、擅自布设禁用渔具地笼网的情况。我们立即启动快速响应机制，调动中国渔政船火速驶向目标海域，成功清除一片海域内非法布设的禁用渔具。”连云港市海洋与渔业综合行政执法支队有关负责人告诉记者。南通则创新“船东自查+网格排查+专家诊查+部门督查+群众协查”“五位一体”排查机制，在全市29家海洋渔业生产经营单位建立内部报告奖励机制，推动整改隐患1700余处。
在商渔船碰撞高发区，两地不约而同聚焦“人”的因素。连云港组织“商渔船老大面对面”活动，让双方在模拟器上互换角色操作；南通依托“渔信通”“苏渔安”APP推送实时航警信息，今年上半年商渔碰撞事故实现“零发生”。
创新实践：多地多部门建立联合“巡航队”
8月5日，在北纬26度30分以北海域4种专项捕捞渔船及配套辅助船出海作业的重要节点，千余艘渔船伴着激昂的汽笛声，正式开启新一季的耕海征程。“我们始终坚持‘常态巡航、应巡尽巡’的原则，运用无人机空中巡查、光电取证、强声喊话等科技手段，严格防范开捕渔船跨区进入未开渔海域作业，参与行动的渔政员告诉记者。“为保障今年专项捕捞前的休渔秩序，我们仅市支队一线执法人员在海上开展昼夜联合巡航72天，巡航里程4552余海里，出动执法人员983余人次，立案16起。”
在南通，市农业农村局牵头，与市公安局、南通海警局等涉水部门组建党建联盟，推进渔业安全生产百日攻坚六大行动，完成渔港、渔船、船员“过筛子”隐患排查；长江口禁捕协作机制持续深化，通过与上海崇明建立“信息共享、联合巡查、案件移送”三项制度，针对重点海域，坚持“白+黑”，采用“定点+巡航”模式高频巡查。据了解，今年南通已累计开展联合执法17次，清理违规网具1.2万米。“除了海上伏季休渔执法，我们在内陆，也深入开展‘清非禁违’专项行动，对‘电、毒、炸’等非法捕捞行为‘发现即查、从严从重’，全面提高渔业安全生产水平”南通市农业农村局有关负责人表示。
持续亮剑：守护“蓝色粮仓”
“亮剑”行动在继续，黄海之滨的江苏省渔政执法行动也从未停歇。南通明确将“强化专项捕捞管理、抓实渔船防风避险”作为下一步重点，锚定问题精准发力；连云港则计划探索新型联勤联动执法机制，推动“渔政亮剑”走深走实。
从南通的“精细治理”到连云港的“智慧协同”，江苏渔政正以实际行动证明：守护“蓝色粮仓”，既要坚守执法的“刚性底线”，也要创新治理的“柔性方法”。在“中国渔政亮剑”的旗帜下，江苏正以更科学、更高效、更具温度的治理实践，为中国海洋渔业高质量发展注入“江苏力量”。
（湖北省农业事业发展中心公众号）
来源 | 中国水产
编辑 | 万禹龙
编审 | 杨圣贤 焦子焰
监制 | 田国英 刘迎春
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