十堰市郧阳区地处南水北调中线工程核心水源区，是丹江口水库“坝上第一区”、南水北调“大水井”。近年来，该区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，落实政府主抓、市场主导、企业主责等举措，推动构建畜禽养殖废弃物资源化利用新格局。

政府主抓，政策引导

制定政策，有序推进

落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，制定《郧阳区畜禽养殖区域划分实施方案》，科学划定畜禽养殖禁养区，建立并严格执行畜禽养殖准入制度，加大管控力度。近年来，全区畜禽养殖总量始终维持在与生态环境承载能力相协调的水平。2024年：

全区生猪饲养量88.05万头，规模猪场185家。

肉牛总饲养量5.25万头，规模场100家。

羊饲养量21.52万只，规模场91家。

家禽总饲养量642.74万羽，蛋鸡规模养殖场234家，肉鸡规模养殖场11家。

先后出台《郧阳区水污染防治攻坚行动实施方案》《郧阳区畜禽粪污资源化利用方案》等系列文件，将畜禽污染防治及养殖废弃物资源化利用工作纳入环保“党政同责，一岗双责”重要内容和政府年度目标责任考核，一级抓一级、层层抓落实。

加大支持，转型升级

近年来，积极争取国家、省、市农业面源污染治理、畜禽养殖废弃物资源化利用、绿色循环种养等项目资金1.3亿元，统筹整合地方配套资金近亿元；出台支持土壤改良意见，对改良提升土壤的耕地和废弃物资源化处理进行补贴，引导市场主体主动参与污染治理和有机肥推广，共同建设环水有机农业示范区。

在整县推进项目中，制定了“源头控水、雨污分流、干湿分离、厌氧发酵、污水存储、就地消纳、定期转运、构建谅解”八条标准，“一场一策”治理，达标后按投入的40%给予奖补。升级改造各类养殖场（户）1200多家，推进畜禽粪污综合利用水平提升，实现了畜禽粪污减量化、资源化和无害化。成功创建4家部级、16家省级、50余家市级标准化养殖示范场。

科技引领，典型示范

结合山大地少的实际，总结提炼出 “猪-沼-果”循环利用、生物发酵场床一体零排放、“固液分离+三级沉淀”还田利用等典型经验。分类确定养殖场粪污治理主推技术模式。猪场以十堰成大牧业为代表，示范推广舍外发酵床模式，利用废弃香菇菌棒制作发酵床，加生物菌发酵处理后还田利用。合计改造规模猪场35家，建床近2万㎡。蛋鸡以南化宇星养殖场为代表，主推“124”模式，通过全自动机械化传送带干清粪，鸡粪烘干后打包出售。共计引进鸡舍改造升级设备170余台套，鸡粪烘干设备10余套。牛场以湖北富军生态农业发展有限公司为示范样板，主推“场床一体化”模式。全区改造牛场26家，建发酵床近2万㎡。

市场主导，龙头带动

发挥龙头作用

引进北京嘉博文公司成立十堰市绿道农业发展有限公司，与沃优、宏阳等龙头企业共同组建有机废弃物资源化利用联盟，形成以龙头企业为主、种养合作社及大户为辅的市场化综合治理模式。全区建设各类沼气工程3万余个，年处理畜禽粪污60万吨；建成有机肥厂4家，年处理粪肥30万吨，年减施用化肥1300吨。湖北沃优生物科技有限公司与南化塘镇、刘洞镇等养殖大镇的300余养殖户签订回收合同，在养殖相对集中区新建5个堆肥发酵处理场，就近回收处理，保证了回收时效性和回收率，覆盖区域内350万只鸡、5万头（只）猪牛羊的粪污回收处理，年处理畜禽粪污15万吨，推广有机肥替代化肥10.8万亩。

稳定市场运营

积极培育和引导第三方专业机构，按照“有偿清运、付费还田、成本自负、长期运营”原则，建立市场化沼液粪肥“收运还田”运营机制。以乡镇畜牧兽医站为主体，在所辖的20个乡镇引导组建了20个沼液粪肥收运喷施合作社。筹资采购了20辆吸污车，由各社负责保管、运营维护和使用。合作社根据距离和喷施要求不同定价收费，粪污收集费用10—15元/方，由养殖户支付；液态肥喷施费用为150元/车，每车约5方，由种植户支付。一方面，合作社有了稳定的收入来源，保证正常运转；另一方面，委托处理付费促使各养殖场（户）自觉减少用水，实现污染物源头减量。

企业主责，强化监管

压实主体责任

坚持“谁污染、谁治理”原则，针对养殖场（户）实际情况提出差异化的畜禽粪污处理和利用技术要求，督促指导其科学配套建设粪污收集、贮存、处理及资源化利用设施。全区90%以上的畜禽养殖场（户）完成收集、贮存、处理和利用设施装备配套建设，规模养殖场设施装备配套率达到95％、大型养殖场达到100％。95%以上的规模养殖场通过生态环境部门、农业部门的联合验收。

强化监督责任

依托区农业综合执法大队，常态化开展畜禽粪污处理利用情况巡查巡检，建立畜禽粪污资源化利用可追溯体系。2024年，对851家养殖场畜禽粪污处理设施配套及运行情况进行了“大排查”，发现问题45个，移交环保污染线索7条，责令限期整改45个，目前已全部整改治理到位；对578家规模养殖场畜禽粪污利用情况进行了跟踪监测，全区畜禽粪污综合利用率超过全省平均数，保持在较高水平。

着力齐抓共管

多途径、多渠道宣传畜禽粪污综合利用的必要性、畜禽污染防治监督执法案例等，推动养殖场（户）增强守法经营意识，自觉开展养殖污染防治，养成粪肥还田习惯。因势利导，给予适当奖励，发动群众共同缔造美好环境，主动当起畜禽污染防治监督员，监督养殖场产生的粪污集中处理。

全区目前基本实现清洁养殖、清洁种植、清洁农村的“环水三清”，空气环境质量优良天数占比90%以上，境内汉江干流及主要支流水质始终保持在Ⅱ类标准以上，环境综合指数位居全省前列。下一步，郧阳将牢记“一江清水永续北送”的光荣使命，进一步健全畜禽粪污收集、转运和利用长效管护机制，将环境影响降至最低，推进畜牧业与生态环境协同发展，实现经济效益与生态效益双赢。

（湖北省农业事业发展中心公众号）

来源 | 湖北省农业事业发展中心

编辑 | 万禹龙

编审 | 何聆溪 焦子焰

监制 | 田国英 刘迎春

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